Минэкономразвития РФ представило 11 июня 2009 года на заседании правительства РФ концепцию создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета. Об этом сообщает правительственная пресс-служба.
Проектом концепции определяются следующие приоритетные направления: объединение организационных структур систем регистрации прав и кадастрового учета с последующим развитием данной объединенной системы путем создания федеральных автономных учреждений и наделения их полномочиями по оказанию услуг в этой сфере; создание единой федеральной информационной системы в сфере регистрации прав и кадастрового учета, а также расширение способов и форм оказываемых в этой сфере услуг за счет внедрения современных технологий взаимодействия с заявителями с использованием электронных средств связи; переход к государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в государственном кадастре недвижимости.
Концепцией предлагается 4-уровневая - федеральный, субъектовый, межмуниципальный, муниципальный уровни - организационная структура единой системы регистрации прав и кадастрового учета. Система включает в себя: центральный аппарат Росреестра и территориальные органы Росреестра в субъектах РФ /осуществляют функции, прежде всего, по осуществлению контроля /надзора/ в установленной сфере деятельности/; находящиеся в ведомственном подчинении Росреестра и осуществляющие регистрацию прав, кадастровый учет, предоставляющие информационные услуги федеральные автономные учреждения /ФАУ/ в субъектах РФ и филиалы ФАУ /территориальные отделы/, действующие на территориях муниципальных образований.
Согласно концепции, ФАУ создаются Росреестром путем преобразования подведомственных федеральных государственных учреждений "Земельные кадастровые палаты по соответствующим субъектам Российской Федерации" /ФГУ/ и осуществляют функции по государственной регистрации, кадастровому учету, предоставлению информационных услуг.
На первом этапе - до 1 января 2010 г - предполагается сформировать структуру центрального аппарата Росреестра, провести организационные мероприятия по объединению территориальных органов Росреестра /утверждение типовых положений, временные регламенты взаимодействия подразделений/. Планируется обеспечить возможность одновременного представления заявления о регистрации прав и заявления о кадастровом учете.
На втором этапе - до 1 января 2011 г - планируется объединить территориальные органы Росреестра без сокращения их численности, передать функции в сфере осуществления государственного кадастрового учета подведомственным ФГУ.
На третьем этапе - до 1 января 2012 г - планируется завершить передачу ФАУ полномочий по осуществлению регистрации прав, кадастрового учета, предоставлению информационных услуг. Планируется завершить создание единой федеральной информационной системы недвижимости /ЕФИСН/, что позволит ввести единые учетно-регистрационные процедуры, исключит дублирование сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /ЕГРП/ и Государственного кадастра недвижимости /ГКН/, обеспечит возможность оказания комплексных услуг, в том числе по предоставлению сведений.
В настоящее время система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и система государственного кадастрового учета недвижимости функционируют как обособленные ведомственные системы. Параллельно им существует также система технической инвентаризации объектов капитального строительства.
В соответствии с указом президента РФ от 25 декабря 2008 г N1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Росреестру переданы функции упраздненных Роснедвижимости и Роскартографии. На Росреестр возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных РФ.
В результате реализации мероприятий концепции ожидается объединение структур систем регистрации прав и кадастрового учета; создание единой федеральной информационной системы в сфере регистрации прав и кадастрового учета, переход к государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в государственном кадастре недвижимости; повышение количества и качества оказываемых в этой сфере услуг, в том числе за счет внедрения современных технологий взаимодействия с заявителями с использованием электронных средств связи. |
Свяжитесь с нами